O Projeto de Lei de Emenda Waqf 2024, que está atualmente em tramitação no Parlamento Indiano, foi descrito pelo Dr. Zakir Naik como uma “tentativa de usurpar a terra dos muçulmanos”.
O projeto de lei foi apresentado ao Parlamento em agosto por Kiren Rijiju, Ministro da União para Assuntos Minoritários da Índia, e foi denunciado por unanimidade pelos partidos da oposição como “divisivo”, “anti-minoria” e “inconstitucional”.
Em poucas palavras, ele prevê limitar a autoridade dos conselhos islâmicos do Waqf (que são os principais proprietários de terras) para administrar suas propriedades e visa aumentar a regulamentação governamental sobre elas.
O objetivo também é incluir não muçulmanos nos conselhos do Waqf e aumentar a representação feminina.
Os partidos de oposição indianos alegam que as emendas visam privar a comunidade muçulmana de suas terras, bens e direitos garantidos a eles pelo Artigo 26 da Constituição indiana, que inclui a liberdade de administrar assuntos religiosos.
Em resposta, o governo islamofóbico do BJP afirma que a demanda pela regulamentação das propriedades do Waqf vem da própria comunidade muçulmana e visa combater a má gestão e criar mais transparência.
O que é um Waqf?
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O termo “Waqf” vem de uma palavra árabe que significa “confinamento” ou “proibição”. Ele se refere ao ato de dedicar propriedade (móvel ou imóvel) a Deus para fins religiosos ou de caridade. Uma vez que uma propriedade é designada como “Waqf”, ela permanece assim para sempre.
Os lucros de todas as propriedades do Waqf são normalmente usados para financiar instituições educacionais, cemitérios, mesquitas e abrigos, beneficiando um grande número de muçulmanos.
Embora o Alcorão não mencione explicitamente o termo “Waqf”, os estudiosos frequentemente apontam para a Surata Al Imran (3:92), que transmite o conceito de retidão por meio de doações generosas:
“Você não alcançará uma conduta virtuosa até que você dê aquilo que você estima. O que quer que você dê, Allah está ciente disso.”
Além disso, vários hadiths enfatizam a importância da doação de caridade e o espírito por trás do Waqf.
De acordo com relatos históricos, o primeiro Waqf foi estabelecido pelo Profeta Muhammad (que a paz esteja com ele) após sua migração para Medina. Ele dedicou um bosque de 600 tamareiras para o benefício dos pobres. Esse conceito se espalhou por terras islâmicas, incluindo a Índia, onde se tornou mais proeminente durante o Sultanato de Déli.
Embora as propriedades do Waqf sejam doadas em nome de Alá, elas são gerenciadas e administradas pelo Conselho Central do Waqf, que é regulamentado pela Lei Central do Waqf e pelos conselhos estaduais relacionados ao Waqf.
O que é uma placa Waqf?
Um conselho Waqf é uma entidade legal com membros nomeados responsáveis por administrar propriedades Waqf. O Waqf Act de 1995 estabeleceu conselhos Waqf em todos os estados e territórios da união da Índia. Esses conselhos administram as propriedades Waqf em seus respectivos estados e territórios da união.
Os conselhos do Waqf são os terceiros maiores proprietários de terras da Índia, depois das Ferrovias e do Departamento de Defesa. Eles controlam 870.000 propriedades em toda a Índia, que estão espalhadas por 940.000 acres e são estimadas em US$ 12 bilhões.
Além disso, a Índia tem 32 conselhos Waqf, incluindo dois conselhos Shia Waqf em Bihar e Uttar Pradesh. Os conselhos Waqf apoiam mesquitas, santuários, cemitérios, escolas, faculdades e hospitais, entre outros lugares.
De acordo com as informações disponíveis no WAMSI (Sistema de Gestão de Ativos Waqf da Índia), até agora 785.934 propriedades imóveis Waqf foram registradas em 2021.
Emendas no passado
A Lei Waqf, introduzida inicialmente em 1954, passou por diversas alterações (em 1964, 1984, 1995 e, mais recentemente, em 2013) para refletir as opiniões de acadêmicos, líderes religiosos e da comunidade muçulmana em geral.
O objetivo sempre foi garantir a gestão eficaz e transparente das propriedades Waqf. No entanto, a implementação real nem sempre se alinhou com essas intenções.
O Waqf Act de 1954 foi promulgado pelo governo Jawaharlal Nehru, marcando o primeiro esforço legislativo formal para regular as propriedades Waqf na Índia. Esta lei estabeleceu a base para a gestão e supervisão dos ativos Waqf.
Para melhorar ainda mais a supervisão das propriedades do Waqf, o Conselho Central do Waqf foi criado em 1964 para aconselhar o governo sobre questões relacionadas à administração do Waqf e garantir uma governança adequada.
Em 1995, a lei foi alterada, concedendo amplos poderes ao Conselho Waqf para designar uma propriedade como “Propriedade Waqf”. Em casos em que há uma disputa sobre se uma propriedade pode ser considerada um Waqf, a Seção 6 da Lei de 1995 afirma que “a decisão do Tribunal em relação a tal assunto será final”.
Em 2013, a lei foi novamente alterada para impor até dois anos de prisão contra invasão de propriedade do Waqf e proibir explicitamente a venda, doação, troca, hipoteca ou transferência de propriedade do Waqf.
Agora, alegando má gestão, o governo Modi propôs o Projeto de Lei Waqf (Emenda) 2024, que órgãos muçulmanos e partidos de oposição argumentam ser anticonstitucional e politicamente motivado, além de potencialmente prejudicar a autonomia das instituições Waqf.
O governo no poder, no entanto, sustenta que o projeto de lei visa trazer transparência e melhorar o funcionamento dos Conselhos do Waqf.
O debate persiste enquanto ambos os lados consideram o equilíbrio entre autonomia religiosa e governança efetiva.
Quais são as alterações propostas?
Em resumo, o projeto de lei pretende limitar a autoridade dos conselhos do Waqf na gestão de suas propriedades e aumentar a regulamentação governamental.
O projeto de lei sugere que o registro no Escritório do Coletor Distrital deve ser obrigatório para qualquer propriedade Waqf, permitindo uma avaliação adequada.
Além disso, o projeto de lei declara que qualquer propriedade governamental identificada ou declarada como propriedade Waqf, antes ou depois do início desta Lei, não será considerada propriedade Waqf. O Coletor Distrital será responsável por determinar se uma propriedade é propriedade Waqf ou terra governamental, e sua decisão será final.
Uma vez tomada a decisão, o coletor pode fazer as mudanças necessárias no registro de receita e enviar um relatório ao governo estadual. Além disso, o projeto de lei especifica que a propriedade não será tratada como propriedade Waqf até que o coletor envie seu relatório ao governo estadual.
Em caso de litígio com a decisão do conselho do Waqf, agora é possível fazer apelações nos respectivos tribunais superiores.
Atualmente, uma propriedade pode ser considerada Waqf mesmo que sua declaração original seja questionável ou contestada. Essa disposição era baseada na lei islâmica, que frequentemente dependia de dedicação oral até que a documentação (waqfnama) se tornasse a norma aceita.
O projeto de lei visa remover tais disposições, permitindo que uma propriedade Waqf seja considerada questionável ou contestada se um waqfnama válido não estiver presente. A propriedade não pode ser utilizada até que uma decisão final seja tomada pelo Coletor Distrital.
As alterações também concedem ao governo central a autoridade para ordenar a auditoria de qualquer Waqf a qualquer momento, a ser conduzida por um auditor nomeado pelo Controlador e Auditor Geral da Índia ou por um funcionário designado pelo Governo Central.
Por fim, o projeto de lei visa garantir a representação feminina no Conselho Central do Waqf e nos conselhos estaduais.
Você pode assistir ao aviso do Dr. Zakir Naik sobre o Projeto de Lei de Emenda do Waqf aqui.
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